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记者查询拜访办证难:准生证为何成“折腾证”大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网

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内容摘要:记者调查办证难:准生证为何成“折腾证”大香蕉新闻大发时时彩大发快三东莞时间网阅读提示准生证为何成了“折腾证”?身份证补办为啥必须回户籍地?……近来,对于办证难群众反映屡见报端。不光是办证难,群众普遍反映,有关个人事项的行政审批普遍存在程序复杂、手续繁多的问题。办理证件、资格审批是...
记者查询拜访办证难:准生证为何成“折腾证”大香蕉新闻大发不时彩大发快三东莞时间网 阅读提示准生证为何成了“折腾证”?身份证补办为啥必须回户籍地?……比来,对于办证难群众反应屡见报端。不然则办证难,群众普遍反应,有关小我事项的行政审批普遍存在法度模范复杂、手续繁多的问题。解决证件、资格审批是生活中的常事,但在群众看来,解决这些事却“很辛苦”。记者经由大量的访问查询拜访后发明,部门瓜分的硬性规定,滞后于城镇化成长的户籍轨制,严苛的身份前提要求等是造成办证难等类似事宜的三个内在基因。卡在盖章上:硬性规定需找软处理方法现场“您就帮我开份证实信吧!”8月1日上午,在省会裕华区某居委会,李师长教师对工作人员说。“你这种情况我们怎么为你证实呢?”工作人员无奈地说。这几天是石家庄市一年一度的廉租房资格复核的日子,而去年才搬进廉租房的李师长教师正在为全家能够持续住下去而做最后的努力。原来,半年前,李师长教师丢掉了本来工资不高的工作,在离家较远的地方摆摊卖起了肉夹馍。在今年的审核中,审核表中的收入证实必须要有居委会的印章,这让李师长教师犯了难。“假如你在居委会邻近摆摊,我们天天能看见,给你开证实还能说以前,可现在我们不知道你天天的经营状况,无法为你证实啊。”居委会工作人员的答复也合情合理。据懂得,石家庄市廉租房申请实行“谁治理谁负责”的原则,即申请人档案所在地有义务为申请人供给响应的申请证实。而居委会和街道干事处也有自己的难处,“我们不能联网调档案,也不是法律部门,根本无权查询拜访一些人的收入状况。”这无疑让像李师长教师一样没有工作单位的申请者为难起来。家住省会长安区的王惠今年在申请廉租房时也被一个收入证实的章“绊”住了。因为王惠的档案由石家庄市人才市场托管,收入证实的章就需要托管部门来盖,但石家庄市人才市场的工作人员说:“我们可以为你开具收入证实信,但不能在审批表上盖章。”王惠不解:“既然可以在收入证实信上盖章,为啥就不能在审批表上盖章呢?”多次协商无果后,王惠期待已久的廉租房申请泡了汤。记者在查询拜访中发明,很多群众在处理小我审批事项时,往往在“盖章、签字”等需要第三方证实的环节上费尽周折。想起当初领生育津贴的经历,家住省会东二环邻近的石楠就认为委屈。几个月前,石楠剖腹产生下了一个可爱的儿子。出院后,得知申请生育津贴的刻日是出院后十五日内,石楠的爱人小夏就赶紧忙碌起来。根据规定,因为是剖腹产,石楠上交的一系列材估中必须要包括剖腹产的手术记录。“主治医师写完手术记录,还要经由手术医生、主任等签字,也许需要两个礼拜的时间。”医生说。“眼看着离领取的截止日期已经没几天了,两个礼拜根本等不起。”回忆当时的情况,石楠满脸的无奈。最终,疲于应对此事的石楠没能拿到生育津贴。据记者懂得,因为需要上交的证实材料繁多,单位设定上交材料的时限重要等原因,有不少群众像石楠一样最终并没有获得本应享有的生育津贴。评析大多半情况下,每一个章都意味着一道必弗成少的法度模范。在群众解决审批事项时,每一道法度模范都像一道“关口”,然而群众干事不是“闯关”,前提也不尽“标准”,这就需要在硬性规定下寻找一个软性处理的方法。正所谓“无规矩不成方圆”,在轨制面前“令必行,禁必止”。然而,政策虽然代表着相当数量社会成员的利益、价值和要求,但难免有覆盖不到的小我或群体,存在硬性规定难以解决的问题。是以,政府不仅仅要在后台编订轨制、设计标准,更多的是要出现在前台,及时化解每一个特殊案例。从部门沟通的角度来看,为了更好办事群众,政府机关还要确保不合部门之间的政策衔接加倍合理、务实、科学。在硬性轨制和软性治理之间寻找平稳的坐标,才能加倍灵活地解决群众生活中碰到的难题。采访时,石家庄负责廉租房审核工作的部门对记者表示,今朝正在积极与居委会、人才市场等有关方面进行调和,争取让应享受廉租房福利的群众早圆住房梦。家住省会水产西街邻近的赵玉来自西安,和同样是外省人的丈夫在石家庄打工已经四年多了,两个月前,赵玉检查出怀孕了,于是,一场解决准生证的奔走开始了。“你是外省户口,按照政策,要回原籍解决准生证。”水产西街居委会的一名工作人员说。赵玉急速挠了头,因为在本地购买的商品房一向没有下发房产证,她和丈夫就把户口迁移的事耽搁了下来。如今为解决准生证回一趟西安,天热路远,岂不是很麻烦?“我已经在石家庄栖身四年了,有暂住证,不能在本地解决吗?”赵玉着急地问。“那就需要户籍所在地开具三级婚育证实信和流出证实信,有了这些材料,我们才可以受理。”该工作人员说,“说实话,开具这些证实一点儿也不比你回趟老家解决准生证轻松。”工作人员告诉赵玉,像她这样的情况并不少见,“比拟外省户籍的流动人口,本地人解决准生证就轻易多了。”无奈之下,为了一个准生证,赵玉只能千里迢迢回趟老家。赵玉说,为了避免孩子出生后在落户、上保险等方面因为外埠户口受限,她正在想办法尽快将户口迁到石家庄。记者查询拜访发明,像赵玉这样“人户分离”,特别是跨省流动人口在婚育证件的解决中往往会受到最为严格的限制,因为跨省流动人口解决婚育证件一般都要回原籍所在地。“在各类婚育证件的解决过程中,针对跨省流动人口的解决法度模范最为繁琐,我们审核起来也加倍谨慎。”省会裕华街道干事处解决婚育证件的工作人员解释说,“今朝,在婚育方面,我国实行的是户籍地和属地联合治理轨制,再加上婚育方面也较轻易出现问题,是以,需要申请者供给充分的证实材料才可以在属地解决。”流动人口办证难不仅表现在婚育方面,据相关资料显示,近70%的证件解决需要出具户口本,三成证件实行户籍地和属地联合治理,流动人口成为办证难的最主要群体。“没想到,解决护照还要回户籍所在地。”近日,需要公差出国的刘女士正在着急。在西部某大学卒业的她来石家庄工作,因为卒业还不到一年,工作单位也不接收户口,她索性就把户口一向放在大学的集体户里。“根据7月1日开始实施的最新治理办法,外埠户籍的就业人员可以在石家庄申请护照了,但必须要单位供给连续一年以上缴纳社保的证实,可我工作才刚刚半年。”刘女士抱怨。刘女士不解:“互联网时代,各地信息都能共享了,解决护照为啥还要回原籍?解决护照为啥要和缴纳社保联系起来?”此外,记者懂得到,还有不少领域对流动人口采取特别政策,如驾校订流动人口要多收近一千元才可以解决驾驶本等。评析《中国流动人口成长申报2012》显示,2011年,我国流动人口占全国总人口的17%,平均年纪约为28岁,由此可见,宏大的流动“大军”中,大多半处在生育旺盛期,从这个角度来看,现阶段准生证的发放体系体例还需要进一步完善。一个小小的准生证,裸露出城镇化成长中并不健全的配套机制。今朝,我国正处在城镇化快速成长的关键时期,以农民工、私营业主为代表的流动人口为城镇化成长作出了巨大供献,近年来,跟着我国对流动人口的保障机制赓续完善,城市若何进一步增强包涵性,若何为流动人口创造更多生活的便利,营造更好的归属感,是亟须破解的难题。审阅这一问题,并不能回避户籍轨制改革。有学者认为,户籍改革的真正价值表现在改革户籍背后的各类不合理轨制,而若何与城镇化成长步调一致也应是题中之义。当然,之所以造成流动人口办证难,除了现有行政体系体例造成的原因外,还在于不少流动育龄群众司法意识淡薄,不能自觉接收流出流入地办事治理,所以,也应该提醒流动育龄群众增强守法意识。去年卒业的创业大学生李立峰在省会自强路上开了一家影楼,上个月,资金周转碰到些艰苦,他想到去申请小额担保贷款。小额担保贷款是专门面向创业人员供给的一种贴息贷款方法。“我有同伙已经申请了这一贷款,对创业者是一项很好的鼓励政策。”李立峰说。但从石家庄市劳动就业办事局咨询后,李立峰像泄了气的皮球。“申请前提中要求必须找公务人员或机关事业单位在职正式职工作为申请贷款的反担保人,可我找不到这样的亲戚同伙。”李立峰说。无奈之下,李立峰找亲戚同伙凑了钱。据相关统计,在大学生创业资金来源中,经由过程银行贷款获得资金的只有5%、风投和政府投资的占1%,绝大多半创业资金照样来自家庭。“很多人无法获得小额担保贷款往往是卡在自身或反担保人的身份上。”石家庄市劳动就业办事局相关工作人员说,“有些人像李立峰一样无法找到公职人员做反担保人,还有一些在校学生也无法获得贷款,因为按照规定,该项政策只面向大学卒业生。”与“身份”扳缠不清的还有“五险一金”。半个月前,家住省会的李佳(化名)顺利跳槽,从一个小企业的公司人员变成了事业单位的一名公职人员。没想到的是,“五险一金”的转移手续却让她大伤脑筋。8月2日上午,记者随李佳到石家庄市社保局懂得“五险一金”的转移事项。工作人员坦言:“社保转移只能转养老和医疗保险这两项,转移手续也较为复杂。”另有一位业内人士告诉李佳:“假如是企业与企业之间的转移则相对简单,转移时间也不限。但企业与事业单位之间的转移就比较麻烦,员工必须在事业单位未上社保之前,先要把社保转移到新单位进行核查,经由过程后再上保。”李佳还懂得到,因前后两个单位的性质不合,原单位缴纳的各类保险属于规定中的最低限额,而现单位缴纳的金额较高,是以除懂得决繁琐的转移手续之外,李佳还须补缴上万元的差额。斟酌到解决成本,李佳正在斟酌是否放弃原公司的社保。据记者懂得,今朝,很多由公司人员变为公职人员的跳槽者迫于解决成本的压力,不得不白白放弃原有的社保。评析跟着人才流动越来越频繁,“五险一金”若何实现平顺转移已成为现实课题。一项针对跳槽者的查询拜访显示,社保转移已经成为跳槽者公认的最头疼、最繁琐的手续之一。人们呼吁,代表通俗劳动者基本福利的“五险一金”亟须建立统一标准。而要解决这类难题,背后还需要政府去做大量的工作,包括部门甚至区域间社会福利转移法度模范的简化,社保等信息的系统内共享等等。令人欣慰的是,近年来,我省鼓励大学生创业的优惠政策持续加大,社保转移也慢慢实现了省内转续。愿望这些惠民利民的政策落实能够持续提速,为人尽其才供给合适的土壤,为人才合理流动清除障碍。记者 王 博 河北日报见习记者 宋平 米彦泽

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